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彭澤縣是全國淡水漁業重點縣、農業部漁業健康養殖示范縣、國傢級稻漁綜合種養示范區。2017年全縣養殖水面12.1萬畝，水產品總產量59891噸，同比增長5.67%。漁業產業化扶貧是一項復雜的系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，我局充分利用得天獨厚的漁業資源優勢，調整漁業機構，重點打造彭澤鯽、小龍蝦、螃蟹等特色優勢產業，實施特色漁業產業和漁業科技培訓推廣項目精準扶貧工程，落實漁業苗種補貼、漁業機械補貼、漁船油補等一系列惠漁強漁保障政策。全局上下一條心，勁往一處使，手把手心連心幫助漁民及貧困戶脫貧致富。下面談談我局產業扶貧一塊的主要做法、典型案例、主要成效和心得體會。
一、主要做法
一是因地制宜，立足各鄉鎮資源稟賦打造特色漁業經濟板塊。比喻在耕地平整、集中連片的太泊湖開發區、馬當、浪溪等湖區，重點推廣稻蝦共作、稻蟹共作綜合種養技術，發展蝦蟹產業；在水面集中連片的彭澤縣太泊湖水產場、彭澤縣水產場、芙蓉農場水產場、太泊湖開發區水產場，重點推廣彭澤鯽、鱖魚、黃顙魚、泥鰍、黃鱔等特種魚類養殖技術，發展以彭澤鯽為主的特色產業；在山塘、小型水庫較多的山區，重點培養有機、綠色商品魚類。二是因人施策實施“造血手術”，恢復“血液循環”。針對無技術的貧困戶進行技術培訓和現場指導，2017年度我局在縣委黨校、龍騰國際假日酒店主辦蝦蟹魚類養殖技術培訓班4期計600多人次，水技站站長王龍帶領站技術員及各鄉鎮水產員等18人到田間、池邊現場指導貧困戶240餘人次。針對無資金的貧困戶，局幹部像接力賽一樣輪流去為貧困戶爭取產業扶貧專項貸款，或牽線搭橋通過其他渠道籌集資金。三是建立“經營主體+貧困戶”精準扶貧模式。引導漁業企業、漁業合作社，漁業大戶，傢庭漁場等經營主體與貧困戶進行產業對結。四是鼓勵漁業企業、養殖大戶、傢庭漁場等在勞務用工方面優先使用貧困戶；鼓勵貧困戶入股有實力、有信譽的漁業龍頭企業，享受企業發展的紅利。五是鼓勵發展“一蝦一蟹”產業，對符合稻蝦綜合種養的貧困戶每畝補助300元。六是對涉漁貧困戶在新建池塘、舊池塘改造方面給予政策傾斜項目支持。七是協調彭澤鯽良種場等三傢苗種繁育企業，對涉漁貧困戶所需苗種給以補貼、配送、技術服務。
二、典型案例
九江凱瑞生態農業開發有限公司坐落在彭澤縣現代農業園區，是一個集生產、銷售、加工、農業觀光與一體的省級農業產業化龍頭企業，主導產品為“鄱陽湖”牌大閘蟹、小龍蝦。企業通過“公司+合作社+基地+農戶（貧困戶）”的經營管理方式，不斷創新發展漁業產業，帶動當地貧困戶和周邊農戶脫貧致富。一是通過土地流轉增加貧困戶的年收入。過去，傳統種稻經濟效益很低，土地大量擱荒閑置，農戶無法通過土地來增加傢庭收入。公司董事長黃國平審時度勢，把園區農戶土地實行統一流轉、統一規劃開發，流轉費用高達600元每畝，比其他地方的土地流轉費每畝高出200元左右，園區貧困戶僅土地流轉一項就可以每年增加1800—3000元的純收入。二是把規劃開發好的田塊單元原價返租倒包給貧困戶，公司實行統一管理，幫助貧困戶發展稻蝦、稻蟹綜合種養產業。2017年貧困戶通過這種稻漁綜合養殖模式，水稻畝產量500—600公斤，銷售收入1500元左右；小龍蝦畝產量120—150公斤，銷售收入4500元左右；螃蟹畝產量100公斤左右，銷售收入8500元左右。綜上，稻蝦綜合種養畝年銷售收入6000元，純收入2600左右；稻蟹綜合種養畝年銷售收入10000元，純收入3000左右。有8個貧困戶嘗到甜頭後，紛紛表示稻漁綜合種養這個產業好，有奔頭，2018年將繼續加大種養規模。三是公司主動邀請身體狀況不佳、不能從事體力勞動的貧困戶通過技術入股、資產入股等方式參與公司產業分紅。貧困戶可以憑借個人的技術特長在公司的管理或技術崗位為公司服務，年終根據個人的績效參與分紅。也可以把自己的土地、魚池或房屋倉庫等資產交給公司管理經營，年終根據資產貢獻率參與分紅。四是公司根據自身產業不斷發展的需求，把那些既無技術又無資產但身體健康的貧困戶全部吸納到公司參與產業勞動，每人按月發放勞務報酬2800元。2017年度公司吸納貧困戶58戶計77人，共發放勞務報酬86.24萬元，人均11200元。這些貧困戶主要從事田間管理及小龍蝦、大閘蟹等水產品的捕撈、運輸和捆紮包裝等工作。
三、主要成效
一是扶持對象得實惠。彭澤縣水產局“對癥式產業扶貧模式”充分調動瞭貧困戶的積極性，使其思想上由“要我脫貧”轉變到“我要脫貧”上來，漁業產業扶貧項目特別是稻漁綜合種養產業項目的成功率和後續效益明顯提高，得到瞭貧困戶的稱贊和擁護。二是項目扶持結碩果。“對癥式產業扶貧模式”使那些真正需要幫扶的貧困對象得到瞭實質性扶持，真正做到瞭“扶真貧、真扶貧”。達到瞭扶持一戶、脫貧一戶、致富一戶的扶貧效果。三是機關幹部和貧困戶的關系更加融洽。局幹部真心實意地進行傳、幫、教、帶，為貧困戶解決生產發展中缺資金、技術、信息、勞力等困難，使他們的生活質量得到有效改觀。
四、主要啟示
產業扶貧是幫助貧困戶脫貧的突破口，是確保貧困戶脫貧的重要途徑，也是確保貧困戶脫貧不返貧的最有效方法。產業扶貧能有效整合土地資源，發揮當地資源優勢，壯大產業經濟規模。體現瞭科學發展觀的本質要求，是新時期扶貧開發、脫貧攻堅工作的生動實踐。啟示之一：政府、部門引導是關鍵。充分發揮貧困人口的積極性、創造性， 授人以漁 ，提高自我發展能力。啟示之二：資源、資金整合是方法。扶貧開發是一項系統工程，聯合打造產業化項目，成為群眾穩定增收的主要渠道。啟示之三：龍頭帶動是載體。如何破解農民“種什麼、養什麼，怎樣種、怎樣養，如何賣、如何賣個好價錢”，是新時期扶貧開發工作的出發點和著力點。把企業與貧困戶、扶貧資金有機結合起來，使企業成為項目實施和資金周轉的有效載體，帶動貧困戶脫貧致富。啟示之四：合作社、協會是橋梁。產前、產中和產後服務，是產業項目是否能夠順利實施的關鍵環節。組建產業合作社、行業協會，實現規模化、標準化生產能有效破解資金、技術、信息等方面的難題。合作社、協會充分發揮瞭農民增收致富的橋梁作用，使貧困農戶變“單打獨鬥”成為“抱團發展”。
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